China presenta su hoja de ruta 2026-2030 y plantea ampliar cooperación económica y tecnológica con el mundo

En marzo de 2026, China realizó sus “dos sesiones”: la 4.ª sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional y la 4.ª sesión del XIV Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. El encuentro ocurrió entre el cierre del 14.º Plan Quinquenal (2021-2025) y el inicio del 15.º Plan Quinquenal (2026-2030), y sirvió para presentar el nuevo esquema de desarrollo para los próximos cinco años.

El mensaje central del plan, según lo expuesto en el documento, es una señal de confianza para compartir oportunidades con otros países, sumar esfuerzos y sostener la paz y la estabilidad en un entorno internacional descrito como turbulento e incierto.

Resultados reportados del plan 2021-2025

En el balance de los últimos cinco años, el texto señala que China cumplió las principales tareas estratégicas del 14.º Plan Quinquenal y que esos resultados beneficiaron a su población y llamaron la atención internacional.

En economía, se reporta que en 2025 el producto interno bruto (PIB) alcanzó los 140,19 billones de yuanes. También se indica un crecimiento promedio anual de 5,4% durante cinco años y una contribución aproximada del 30% al crecimiento global.

En industria y comercio, el documento afirma que el valor agregado de la manufactura ocupó el primer lugar mundial durante 16 años consecutivos, y que el comercio de bienes se mantuvo en la primera posición global por noveno año seguido.

En innovación, se menciona que el gasto en investigación y desarrollo (I+D) creció en promedio 10% anual. Para 2025, la producción anual de vehículos de nueva energía superó los 16 millones de unidades, y se reportan avances en industrias de vanguardia como la exploración espacial tripulada y la inteligencia artificial.

En bienestar, el texto indica que la esperanza de vida promedio aumentó a 79,25 años y que se construyó el sistema de seguridad social más grande del mundo.

Qué plantea el 15.º Plan Quinquenal

El Esquema del 15.º Plan Quinquenal, aprobado en las “dos sesiones”, sostiene que China “estará siempre del lado correcto de la historia del progreso humano” y que busca aportar estabilidad y previsibilidad al escenario global.

En materia de desarrollo de alta calidad, el documento señala que China desplegará 109 grandes proyectos enfocados en nuevas fuerzas productivas de calidad y en la construcción de sistemas de infraestructura modernizados.

También fija un objetivo de crecimiento económico para 2026 en el intervalo de 4,5% a 5%. El texto agrega que se espera que ese desempeño impulse el nivel de producción de otras economías en un promedio de aproximadamente 1,5 puntos porcentuales.

Industrias priorizadas y agenda tecnológica

La hoja de ruta incluye acelerar el cultivo de industrias emergentes pilares como los circuitos integrados, la biomedicina y la economía de baja altitud. Además, plantea disponer industrias futuras como la energía del mañana, la inteligencia artificial incorporada y el 6G.

El documento también menciona que China profundizará la acción “IA+” y compartirá los logros de la innovación científica y tecnológica. En paralelo, sostiene que su cadena de suministro, la demanda de consumo actualizada y su ecosistema digital seguirán ofreciendo soporte y oportunidades a la economía mundial.

Apertura, comercio y cooperación internacional

Frente a desafíos del unilateralismo y el proteccionismo, el texto afirma que China ampliará su apertura autónoma, con foco en el sector de servicios. Entre las medidas mencionadas están reducir la lista negativa de comercio de servicios transfronterizos y fomentar la integración del comercio y la inversión.

En cifras de relacionamiento comercial, se indica que China es el principal socio comercial de más de 160 países y regiones, que ha firmado 23 acuerdos de libre comercio con 30 países y regiones, y que aplica exención unilateral de visa a 50 países.

Sobre cooperación internacional, el documento señala que China impulsará la cooperación de alta calidad en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta con más de 150 países socios, incluyendo Colombia. Allí menciona tres ejes: “interconectividad física de infraestructuras”, “homologación blanda de estándares” y “acercamiento entre los pueblos”.

Gobernanza global y postura diplomática

El texto plantea que China asumirá una “responsabilidad justa de país grande” en la mejora de la gobernanza global y describe su política exterior como de determinación, responsabilidad, visión y perspectiva de futuro.

También afirma que China defiende la soberanía nacional y los intereses de seguridad, y que se opone a acciones unilaterales y al abuso de poder. En temas como la situación en Irán y el conflicto palestino-israelí, el documento indica que China media activamente, insta al cese del fuego inmediato y al fin de la guerra, y aboga por soluciones políticas.

En sus relaciones con otros actores, el texto señala que China insta a EE. UU. a mantener respeto mutuo, coexistencia pacífica y cooperación ganar-ganar. Sobre Europa, invita a salir del proteccionismo, elevar su capacidad competitiva y salvaguardar el sistema internacional centrado en las Naciones Unidas.

Finalmente, el documento afirma que China está alineada con el sur global y expresa disposición de fortalecer la coordinación con todos los países, incluyendo Colombia, para defender derechos e intereses legítimos y construir una comunidad de futuro compartido para la humanidad.

Perspectiva

Este caso muestra cómo un plan de desarrollo nacional puede presentarse, al mismo tiempo, como una propuesta de política económica interna y como una señal hacia el exterior. En el texto, China conecta metas de crecimiento, proyectos de infraestructura y prioridades tecnológicas con una narrativa de cooperación y apertura, lo que sugiere que la agenda productiva no se entiende aislada de su estrategia internacional.

En este contexto se observa un énfasis en sectores de alta tecnología —como circuitos integrados, biomedicina e inteligencia artificial— y en la idea de “compartir” resultados de innovación. Para otros países, incluyendo Colombia (mencionado explícitamente), el punto relevante no es solo el tamaño del mercado que se describe, sino la forma en que se enmarca la cooperación: infraestructura, estándares y vínculos entre personas. Eso implica oportunidades, pero también exige claridad sobre qué se negocia y cómo se implementa.

El documento también reconoce tensiones globales asociadas al proteccionismo y al unilateralismo. Al poner esos desafíos sobre la mesa, el texto deja ver que la cooperación propuesta se mueve en un entorno de fricciones, donde la previsibilidad y las reglas —como el sistema centrado en Naciones Unidas que se menciona— se vuelven parte del debate, no un supuesto.